सुप्रीम कोर्ट की फटकार ने पीएमओ द्वारा नियुक्त आर.एन. रवि की विफलताओं की बढ़ती सूची को उजागर किया

नई दिल्ली: राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित विधेयकों के संबंध में राज्यपालों की भूमिका पर सुप्रीम कोर्ट के 8 अप्रैल के फैसले को अनुच्छेद 200 में वर्णित संवैधानिक मानदंड को फिर से स्थापित करने के लिए एक ‘मील का पत्थर’ के रूप में देखा जा रहा है।

हालांकि, न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला की अध्यक्षता वाली पीठ के फैसले को राजनीतिक चश्मे से भी देखा जाना चाहिए; प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और उनके कार्यालय को व्यक्तिगत फटकार के रूप में।

इस मामले पर तर्क उचित और उचित है क्योंकि संबंधित व्यक्ति, तमिलनाडु के राज्यपाल आर.एन. रवि को 2021 में प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ) द्वारा न केवल विपक्ष द्वारा संचालित राज्य में एक वास्तविक कांटा बनने के लिए चुना गया था, जिस पर सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) राजनीतिक रूप से विजय प्राप्त करने की कोशिश कर रही है, बल्कि 2015 में, अपने विरोधी कांग्रेस की ‘70 साल की निष्क्रियता’ के खिलाफ ‘प्रभावी कर्ता’ के रूप में मोदी का पहला बड़ा कदम भी उठाने के लिए।

चूंकि सर्वोच्च न्यायालय ने 8 अप्रैल को अपने फैसले में कहा था कि राज्यपाल के रूप में रवि की कार्रवाई “कानून की दृष्टि से अवैध और त्रुटिपूर्ण” थी, इसलिए राजनीति के छात्रों को इसमें शीर्ष निर्णय लेने की उस प्रक्रिया की विफलता का भी पता लगाना चाहिए, जिसने राजनीति को ध्यान में रखते हुए रवि को चुना था।

भारतीय पुलिस सेवा के अधिकारी रवि को 2012 तक खुफिया ब्यूरो (आईबी) और केंद्रीय जांच ब्यूरो में अपने कार्यकाल के लिए जाना जाता है, मोदी युग में सेवानिवृत्ति के बाद संयुक्त खुफिया समिति के अध्यक्ष और उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जैसे महत्वपूर्ण पदों पर नियुक्त होने के लिए भी नौकरशाही हलकों में जाना जाता है।

सेवानिवृत्ति के बाद, वे प्रधानमंत्री के भरोसेमंद सहयोगियों में से एक बन गए, जिन्हें उनके इर्द-गिर्द अपनी पार्टी के प्रचार को आगे बढ़ाने का काम सौंपा गया – कि ‘मोदी हैं तो मुमकिन हैं’ (‘जहां दूसरे नहीं कर सकते, मोदी कर सकते हैं’)।

इसकी खोज में, अगस्त 2015 में रवि को नागा शांति वार्ता के लिए केंद्र सरकार के मध्यस्थ के रूप में घोषित किया गया। वे शांति समझौते को अंजाम देने के लिए नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नतालिया (NSCN) के इसाक मुइवा गुट के साथ नई दिल्ली द्वारा हस्ताक्षरित फ्रेमवर्क समझौते के हस्ताक्षरकर्ता बन गए।

स्वतंत्रता के बाद से ही उलझा हुआ, नागा मुद्दा एक आदर्श मामला था, जिसके ज़रिए मोदी को एक मज़बूत व्यक्ति के रूप में पेश किया जा सकता था, जो वह कर सकता है जो दूसरे नहीं कर सकते। यहाँ तक कि अटल बिहारी वाजपेयी भी इसे हल करने में विफल रहे।
2015 में दिल्ली में उस अगस्त के दिन, जब मोदी दूर से देख रहे थे, तो NSCN प्रमुख मुइवा को समझौते की एक प्रति सौंपते समय रवि के चेहरे पर मुस्कान मोदी की सार्वजनिक छवि को और बेहतर बनाने के लिए एक समझौते को अंजाम देने के आत्मविश्वास से पैदा हुई थी।–

उस फोटो-ऑप के लगभग एक दशक बीत जाने के बाद पीछे मुड़कर देखने पर, कोई केवल यही कह सकता है कि रवि केवल वही करने में सफल रहे, जो पूर्वोत्तर में उग्रवादियों के अभिनेताओं को संभालने वाले कई आईबी अधिकारियों पर गृह मंत्रालय द्वारा शांति समझौते के लिए लाए गए आरोपों के कारण होता है – उन सशस्त्र समूहों के भीतर विभाजन की योजना बनाना ताकि उन्हें कमज़ोर किया जा सके ताकि कम से कम उनमें से एक वर्ग को दिल्ली में एक ‘ऐतिहासिक’ शांति समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए लाया जा सके। जबकि रवि पर नागालैंड में इनमें से केवल पहला (हितधारकों के बीच विभाजन को बढ़ाना) करने में सफल होने का आरोप है, वह दुख की बात है कि वह उस कथित रणनीति के अंतिम परिणाम को प्राप्त नहीं कर सके – कोई नागा समझौता नहीं हुआ। इससे भी बदतर, अक्टूबर 2020 में, मुइवा ने प्रधानमंत्री को पत्र लिखकर रवि पर आरोप लगाया कि वह समझौते के गतिरोध का कारण हैं;

उन्होंने रवि को हटाने के लिए पीएमओ के हस्तक्षेप की मांग की। यह अनुरोध भी रवि को 2019 में नागालैंड का राज्यपाल बनाए जाने की पृष्ठभूमि में आया था – जाहिर तौर पर शांति समझौते को आगे बढ़ाने में उनकी मदद करने के लिए। इसके बजाय हमने देखा कि भाजपा की सहयोगी नेशनलिस्ट डेमोक्रेटिक पीपुल्स पार्टी के नेतृत्व वाली राज्य सरकार ने भी रवि के अनुचित हस्तक्षेप के बारे में खुलकर शिकायत करना शुरू कर दिया। कानून और व्यवस्था की स्थिति को लेकर रवि और नेफ्यू रियो सरकार के बीच टकराव जारी रहा; इस बीच नागालैंड के राज्यपाल द्वारा कथित रूप से गलत काम करने के बारे में एक समाचार रिपोर्ट आई, जिसमें राज्य सरकार के दो विधवा कर्मचारियों को कथित तौर पर दिल्ली में अपने फ्लैट खाली करने के लिए मजबूर किया गया ताकि रवि नागालैंड कोटे के तहत दिए गए अपने बंगले को रख सकें।

उस समय राज्यपाल के तौर पर उनके पास दिल्ली के नागालैंड हाउस में एक सुइट था। इस बारे में अधिक जानकारी यहाँ पढ़ी जा सकती है। हालाँकि रवि मोदी प्रशासन द्वारा नागालैंड भेजे जाने के पीछे के प्राथमिक उद्देश्य को पूरा करने में विफल रहे, लेकिन एक राज्य के राज्यपाल के रूप में उनका कार्यकाल बढ़ता ही गया। सितंबर 2021 में, उन्हें द्रविड़ मुनेत्र कड़गम शासित तमिलनाडु के राजभवन में भेज दिया गया। उस विपक्ष शासित राज्य में, रवि मुख्य रूप से विपक्ष द्वारा संचालित राज्य के हर कदम को रोकने के लिए सुर्खियों में रहे। चाहे वह विधेयकों को अनिश्चित काल के लिए रोकना हो, राज्यपाल का अभिभाषण दिए बिना सत्र से बाहर निकलना हो, मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन के साथ खुला आमना-सामना हो, समय के साथ सूची बढ़ती ही गई। इनमें से अधिकांश घटनाएँ संवैधानिक मानदंडों के विरुद्ध थीं। अंततः, इसने राज्य सरकार को रवि के खिलाफ अदालत जाने के लिए प्रेरित किया, जिसके कारण 8 अप्रैल को सुप्रीम कोर्ट ने रवि को उनके कार्यों, विशेष रूप से राज्य विधानसभा द्वारा पारित विधेयकों को रोकने के लिए फटकार लगाई।
8 अप्रैल के आदेश ने रवि को उन राज्यपालों की दुर्लभ श्रेणी में शामिल कर दिया है, जिन्हें संवैधानिक मानदंडों के विरुद्ध जाने के लिए देश की सर्वोच्च अदालत ने फटकार लगाई है।

2005 में, भारत के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश वाई.के. सभरवाल ने बूटा सिंह के खिलाफ फैसला सुनाया था, जो उस समय बिहार के राज्यपाल थे, क्योंकि उन्होंने मनमोहन सिंह सरकार को विपक्ष शासित राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने का सुझाव दिया था। सुप्रीम कोर्ट ने सिंह के खिलाफ केंद्रीय मंत्रिपरिषद को गुमराह करके असंवैधानिक कार्य करने के लिए फटकार लगाई थी। आदेश में कहा गया था कि यह “दुर्भावनापूर्ण कार्य” है। सिंह के खिलाफ अदालत की फटकार के कारण उन्हें बिहार के राज्यपाल के पद से इस्तीफा देना पड़ा, जिससे यह सवाल उठता है: क्या रवि, जो “अवैध और गलत” कार्य करते पाए गए, भी ऐसा ही करेंगे? नगा समझौते को पूरा करने में विफल रहने के कारण रवि स्पष्ट रूप से मोदी की ‘कर्ता’ छवि को बढ़ाने में विफल रहे, जैसा कि नागालैंड में परिकल्पित किया गया था; 8 अप्रैल के आदेश से संकेत मिलता है कि वह प्रधानमंत्री की संविधान का ‘सम्मान’ करने वाले नेता के रूप में उनकी सावधानीपूर्वक गढ़ी गई छवि को आगे बढ़ाने में भी विफल रहे। क्या मोदी सरकार रवि के साथ वही करेगी जो मनमोहन सिंह ने बूटा सिंह के साथ सही किया था? या मोदी और उनका पीएमओ उन्हें उनके अगले राजनीतिक कार्यभार के लिए भेज देंगे? राजनीतिक कार्यभारों की बात करें तो, संविधान का उल्लंघन करते हुए चेन्नई के राजभवन से मोदी सरकार के लिए वकालत करने के अलावा, रवि भाजपा-आरएसएस को ऑरोविले पर कब्ज़ा करने में भी मदद कर रहे हैं; वह अक्टूबर 2021 से ऑरोविले फ़ाउंडेशन के अध्यक्ष हैं। इस बारे में अधिक जानकारी 1 अप्रैल को प्रकाशित द न्यूज़ मिनट की इस खोजी रिपोर्ट में पढ़ी जा सकती है।