शिक्षाविदों का कहना है कि टेस्टिंग एजेंसी के पास कानूनी स्वायत्तता, रिसर्च की क्षमता और परमानेंट एक्सपर्ट्स की कमी है, जिससे NEET और CUET जैसी परीक्षाओं में पेपर लीक और गड़बड़ियों का खतरा बना रहता है।
कई शिक्षाविदों ने बताया है कि नेशनल टेस्टिंग एजेंसी (NTA), जिसे एक रजिस्टर्ड सोसाइटी के तौर पर बनाया गया था, अभी भी सरकार के कंट्रोल में है और उसके पास अपनी अंदरूनी विशेषज्ञता की कमी है, जिससे इसमें पेपर लीक और गड़बड़ियों का खतरा बना रहता है।
NTA द्वारा आयोजित नेशनल एलिजिबिलिटी कम एंट्रेंस टेस्ट (NEET), जॉइंट एंट्रेंस एग्जामिनेशन (Main), कॉमन यूनिवर्सिटी एंट्रेंस टेस्ट (CUET) और नेशनल एलिजिबिलिटी टेस्ट (NET) में कई बार तकनीकी दिक्कतें और पेपर लीक की घटनाएं सामने आई हैं।
NTA को मई 2018 में सोसाइटीज़ रजिस्ट्रेशन एक्ट, 1860 के तहत बनाया गया था।
दिल्ली यूनिवर्सिटी के शिक्षा संकाय की पूर्व डीन प्रो. अनीता रामपाल ने कहा कि किसी भी पब्लिक एजुकेशनल बोर्ड या टेस्टिंग एजेंसी को एक कानूनी संस्था होना चाहिए, जिसे संसद द्वारा पास किए गए किसी कानून के तहत बनाया गया हो। ऐसी संस्था से यह उम्मीद की जाती है कि उसके पास अपने खुद के एकेडमिक और रिसर्च विभाग हों और वह जनता के प्रति जवाबदेह हो।
उन्होंने कहा कि NTA के पास कोई मज़बूत अंदरूनी एकेडमिक फैकल्टी या रिसर्चर नहीं हैं और वह बाहरी विशेषज्ञता पर निर्भर रहती है, जिससे उसकी प्रक्रियाएं गड़बड़ियों की चपेट में आ जाती हैं।
रामपाल ने बताया कि रिसर्च विंग न होने के कारण एजेंसी कोई भी लॉन्गिट्यूडिनल स्टडी (दीर्घकालिक अध्ययन) नहीं कर पाती, जिससे यह पता चल सके कि NEET—जो मेडिकल और डेंटल कोर्स में एडमिशन के लिए राष्ट्रीय स्तर की प्रवेश परीक्षा है—के ज़रिए चुने गए छात्रों में इस पेशे के लिए ज़रूरी योग्यता (aptitude) है या नहीं।
NTA की वेबसाइट के अनुसार, एजेंसी का मकसद “एडमिशन के लिए उम्मीदवारों की योग्यता को परखने के लिए कुशल, पारदर्शी और अंतरराष्ट्रीय मानकों वाली परीक्षाएं आयोजित करना” है।
रामपाल ने कहा, “NTA को लॉन्गिट्यूडिनल स्टडीज़ करनी चाहिए ताकि यह समझा जा सके कि पिछले 10 सालों में NEET के ज़रिए चुने गए छात्र सचमुच योग्य थे और क्या वे मेडिकल को एक करियर के तौर पर अपनाने में वाकई दिलचस्पी रखते थे। इस टेस्टिंग एजेंसी को उन संस्थानों और फैकल्टी सदस्यों के साथ मिलकर काम करना चाहिए जो इन छात्रों को पढ़ाते हैं। इससे चयन प्रक्रिया को बेहतर बनाने में मदद मिलेगी।”
नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ ओपन स्कूलिंग (NIOS) के पूर्व चेयरमैन प्रो. एन.के. अंबाष्ट ने कहा कि कानूनी संस्थाओं के विपरीत, रजिस्टर्ड सोसाइटीज़ के मामलों में सरकार का दखल ज़्यादा होता है। “कानूनी संस्थाओं को संसद द्वारा पारित कानूनों के माध्यम से स्थापित किया जाता है। प्रावधानों में किसी भी बदलाव के लिए, सरकार को संसद में जाना पड़ता है। एक पंजीकृत सोसायटी के मामले में, उसके उप-नियमों को शासी निकाय में एक प्रस्ताव के माध्यम से आसानी से बदला जा सकता है। सरकार ऐसा आसानी से कर सकती है,” अंबाष्ट ने कहा।
उन्होंने कहा कि NIOS एक पंजीकृत सोसायटी थी और शिक्षा मंत्री इसके शासी निकाय के अध्यक्ष थे।
हालाँकि, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC), जो एक कानूनी संस्था है, का संचालन 12-सदस्यीय आयोग द्वारा किया जाता है, जिसमें सरकार के केवल दो प्रतिनिधि होते हैं। इसमें चार विश्वविद्यालय शिक्षक और चार अन्य लोग होते हैं, जो कृषि और इंजीनियरिंग, आदि क्षेत्रों के विशेषज्ञ हो सकते हैं।
NTA में, 10 में से 7 सदस्य या तो केंद्रीय शैक्षणिक संस्थानों के निदेशक या कुलपति होते हैं।
CBSE के पूर्व अध्यक्ष अशोक गांगुली ने कहा कि NTA अभी भी एक तदर्थ (ad hoc) निकाय जैसा प्रतीत होता है, जिसका कोई व्यवस्थित ढाँचा नहीं है।
“ज़्यादातर, वहाँ काम करने वाले लोग या तो सलाहकार होते हैं या सेवानिवृत्त व्यक्ति होते हैं, जिन्हें तदर्थ आधार पर या प्रतिनियुक्ति पर नियुक्त किया जाता है। हमें परीक्षा, अनुसंधान और शैक्षणिक विंग जैसे एक व्यवस्थित ढाँचे की आवश्यकता है। परीक्षा नियंत्रक को भौतिकी, रसायन विज्ञान, गणित और जीव विज्ञान के विशेषज्ञों का सहयोग मिलना चाहिए, लेकिन उन्हें प्रश्न पत्रों तक पहुँच नहीं होनी चाहिए। संगठन में प्रमुख पदों पर नियमित कर्मचारी होने चाहिए,” गांगुली ने कहा।