जब से डोनाल्ड ट्रम्प ने संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति पद पर कब्जा किया है, तब से विश्व अर्थव्यवस्था उतार-चढ़ाव से भरी हुई है। व्यापार के मुद्दे लगातार इस पर हावी रहे हैं। इसकी आधारशिला आक्रामक टैरिफ-फॉर-टैरिफ एजेंडा है, एक चुनावी वादा जिसमें सरकार के आकार और सरकारी खर्च, विनियमन और कर कटौती को कम करना शामिल था। आयात शुल्क बढ़ाए गए, फिर कम किए गए या स्थगित किए गए, कुछ को वापस भी लिया गया, जिससे नीति की ईमानदारी के बारे में भ्रम और संदेह पैदा हुआ। यदि यह पर्याप्त नहीं है, तो यू.एस. के आर्थिक एजेंडे के लिए डॉलर के पुनर्संयोजन पर भी विचार किया जा रहा है। माहौल अराजक है, कोई सुसंगत रणनीति दिखाई नहीं दे रही है, अंतिम खेल को समझना असंभव है। माहौल अनिश्चितता से भरा हुआ है। उपभोक्ता और निवेशक परेशान हैं। जब नीति, विशेष रूप से व्यापार नीति अनिश्चितता इतनी अधिक हो, तो कोई भी व्यवसाय निवेश या जोखिम नहीं उठा सकता है। इसका खामियाजा विश्व अर्थव्यवस्था को भुगतना पड़ेगा और शुरुआती संकेत इस ओर इशारा करते हैं।
मध्य मार्च में वादा किया गया 25% स्टील और एल्युमीनियम शुल्क लागू हो गया, जिससे प्रतिक्रियाओं की एक श्रृंखला शुरू हो गई, जो अभी तक सुलझने वाली नहीं है। 2 अप्रैल को एक और किश्त आने वाली है। टैरिफ फायरिंग के शिकार देशों ने अलग-अलग तरीके से प्रतिक्रिया दी है। जवाबी कार्रवाई के उपाय संख्या, सीमा, उत्पाद चयन और रणनीति में भिन्न हैं, कनाडा और यूरोपीय संघ जैसे कुछ देश उच्च घरेलू कीमतों के माध्यम से दबाव बनाने के लिए अमेरिकी राजनीतिक निर्वाचन क्षेत्रों और दैनिक उपभोग की वस्तुओं को लक्षित कर रहे हैं। लक्षित शुल्कों के अलावा, यूरोपीय संघ ने पिछले टैरिफ सौदे के तहत शुल्कों को बहाल करके स्टील टैरिफ का जवाब दिया है, जबकि कनाडा व्यापक व्यापार और सुरक्षा वार्ता की प्रतीक्षा कर रहा है; दोनों ही अमेरिका द्वारा सुरक्षा व्यवस्था से मुकरने से अतिरिक्त रूप से प्रभावित हैं।—
चीन, जो एक बड़ा और प्रतिस्पर्धी इस्पात उत्पादक है, ने भी जवाबी कार्रवाई की है, जिससे अन्य देशों में अतिरिक्त इस्पात डंप करने को लेकर आशंकाएँ पैदा हो गई हैं। भारत और यूनाइटेड किंगडम, जिनके साथ अमेरिका व्यापक व्यापार समझौते चाहता है, वार्ता पर निर्भर हैं। दक्षिण कोरिया जैसे प्रमुख इस्पात उत्पादकों ने मामलों पर चर्चा करने के लिए जल्दबाजी की है और जापान के बारे में बताया जाता है कि वह एक अलग मोर्चे पर अपने अमेरिकी ऋण होल्डिंग्स को बेचने के लिए तैयार है। इस बीच, अमेरिका के भीतर भी कीमतों में उछाल आया है। टैरिफ घोषणाओं को भी चुनौती नहीं दी गई है, कनाडा जैसे पड़ोसी देशों ने इस मामले में अग्रणी भूमिका निभाई है, जिससे धमकियाँ, अन्य विवाद और नाराज़ मतदाताओं और अमेरिका विरोधी भावना से अप्रत्याशित राजनीतिक नतीजे आए हैं, जिससे कनाडा की लिबरल पार्टी मजबूत हुई है। टैरिफ आक्रामकता में ‘मित्रों, शत्रुओं और सहयोगियों के बीच कोई भेद नहीं’ दृष्टिकोण का एक मौलिक पक्ष है – दशकों से स्थापित, अच्छी तरह से तेल से चलने वाले उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखलाओं, संबंधित बुनियादी ढाँचे और नेटवर्क को उखाड़ फेंकना। इस बारे में बहुत कम या कोई स्पष्टता नहीं है कि इसकी जगह क्या लेगा और किस सामान के लिए; यदि, कब, और कहाँ कोई निर्माता स्थानांतरित होगा; अंतिम बाजार क्या हो सकते हैं; या व्यापार विचलन की सीमा, इसकी संरचना और देश-वार पुनर्संरचना क्या होगी। विश्लेषकों के लिए यह सीमा दिमाग को चकरा देने वाली होगी, भले ही प्रमुख तत्व ज्ञात हों। इसलिए कौन सी कंपनी लाभ कमाएगी, हारेगी या तटस्थ रहेगी, यह किसी का अनुमान है।
अमेरिका द्वारा स्थापित सुरक्षा संरचनाओं को त्यागने से मौलिक रूप से कुछ लाभ भी हुए हैं, जिसने युद्ध के बाद के अपने सबसे बड़े सहयोगी, यूरोपीय संघ को भी आत्म-सुरक्षा पर कार्रवाई करने के लिए प्रेरित किया है। क्षेत्र रक्षा पर खर्च बढ़ाएगा; यह अब परमाणु विकल्पों को बाहर नहीं करता है। इसके विकास इंजन, जर्मनी ने अपने संविधान में संशोधन करने और रक्षा क्षमताओं के पुनर्निर्माण के लिए €1 ट्रिलियन मूल्य के पूंजी निवेश के लिए अपनी उधार सीमा को बढ़ाने और क्षेत्रीय सरकारी स्तरों तक अस्पतालों, स्कूलों, सड़कों और ऊर्जा नेटवर्क को अपग्रेड करने के लिए €500 बिलियन का 12-वर्षीय कोष बनाने में तेजी दिखाई। रक्षा खरीद को होमशोर करने और अपने कमजोर औद्योगिक आधार को फिर से संगठित करने और पुनर्जीवित करने के साथ एक स्पष्ट संरचनात्मक बदलाव है। संक्षिप्त पूर्वावलोकन सभी दिशाओं और आयामों में घूमने वाली कार्रवाइयों, जवाबी प्रतिक्रियाओं और दूसरे क्रम के प्रभावों की जटिल भूलभुलैया को दर्शाता है, जिनमें से सभी पूरी तरह से कल्पना करने योग्य नहीं हैं। इसलिए अंतिम परिणामों की भविष्यवाणी करना असंभव है और बेहद अनिश्चित हैं। सबसे सुरक्षित या सबसे निश्चित ज्ञान यह है कि सभी निवेश, विशेष रूप से दीर्घकालिक पूंजी निवेश जिनकी अवधि 20-40 वर्ष है, के लिए नीतिगत निश्चितता की आवश्यकता होती है और इसकी पर्याप्त कमी है। कोई भी व्यक्ति भविष्य की आय, कीमतों, बाजारों, उत्पादन स्थानों और इस तरह की अन्य चीजों के बारे में निश्चित नहीं है। यह सब अंततः विश्व अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाएगा।
इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि असंगत कार्रवाइयों और जवाबी प्रतिक्रियाओं की बाढ़ ने अमेरिकी उपभोक्ता भावनाओं को गंभीर रूप से प्रभावित किया है, घरेलू मुद्रास्फीति की उम्मीदों को बढ़ाया है – जो खर्च करने में अनिच्छा का संकेत है – और भय को बढ़ा दिया है। व्यावसायिक विश्वास और दृष्टिकोण फीके पड़ रहे हैं, जिसका अर्थ है जोखिम से बचना। खराब भावनाओं ने अमेरिकी शेयरों को नीचे गिरा दिया है, जो कर कटौती, विनियमन को बढ़ावा देने और एक सुसंगत औद्योगिकीकरण रणनीति से आय में वृद्धि की प्रत्याशा में जोरदार उछाल मार रहे थे। इन कार्रवाइयों के भयावह आर्थिक नुकसानों का एहसास हो रहा है। संभावित अमेरिकी विकास बादलों के पीछे चला गया है। पिछले हफ्ते, अमेरिकी फेडरल रिजर्व ने अपनी वृद्धि को कम कर दिया और मुद्रास्फीति के अनुमानों को बढ़ा दिया – एक संयोजन जिसे ‘मुद्रास्फीति’ कहा जाता है जिसे संभालना केंद्रीय बैंक के लिए सबसे कठिन है। इसने अमेरिकी नीति दर को अपरिवर्तित छोड़ दिया और बैठक सम्मेलन में, अध्यक्ष, श्री जे पॉवेल ने स्वीकार किया कि घरेलू मूल्य वृद्धि का एक बड़ा हिस्सा आयात शुल्क के कारण है; उन्होंने भविष्य के मार्ग के बारे में “असामान्य रूप से उच्च अनिश्चितता” की भी बात की।
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